４月２２日（土）に、ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟の１８年度総会及び研修会に参加してきました。昨年の３月２６日に、全国町村議員会館で行われた勉強会に参加して以来の久々の研修会で楽しみにしていましたが、講師の北川正恭早稲田大学教授や曽根泰教慶応大学教授の内容は、あまり進展はなく、少し残念でした。地方議員に果たしてマニフェストが書けるのかどうかがひとつの大きなテーマになっていますが、政治家を志す以上政治家になって何をやりたいかを書くのは当たり前であり、そのことの実現性を問うてみても、理事者側と違って限界があるのもまた真実であります。しかし、私が考えるに議員の立場であっても、本人に強い信念と、行動力があれば、政策実現の機会は十分に有り得るし、マニフェストを書くことは必要条件といえると思います。
 少し気になったのは、若い議員が同じ思いを持って行動することはとても大事であり、日本の将来にとって希望的な動きであることは間違いないのですが、また私自身興味を持ってそこに参加しているのですが、超党派的な要素も加味してか、会の運営が少しお祭り的に展開していないかという様子が伺えたことです。
 今回の研修会でもっとも興味を持ったのは、北海道の恵庭市長中島興世さんの講演でした。
 役人から市議会議員、そして市長になるまでの体験的選挙論は大変参考になりました。
 御用聞き政治、土下座政治から契約型の政治への転換を、保守王国の政治体制の中で、身をもって実現された中島さんには共感を得るこが多くありました。特に絵本で分かりやすく書かれたマニフェストは、いままで見たこともないマニフェストで大いに勉強になりました。
 来年は統一地方選挙があります。今後は、地方から政治を変える意味でも、マニフェスト旋風をもう少し有権者にも分かってもらえるように、もっと政治家自身が努力すべきと思いました。

ローカル・マニフェスト

今回は、インド訪問中に撮影した写真を紹介します。 インドの社会状況や数々のイベント、また見事な歴史的建造物など見ごたえがあると思います。お楽しみ下さい。 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/48633b2c6d0142ab8380d9b8f2d6e8ef/P4130019.jpg" alt=""> ＩＴ企業で説明を受ける <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/c45dcd090b6f4ab0b4c8b97935fa19af/P4120003.jpg" alt=""> ホテルの前で危険物チェック <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/7003b6ce2cc845c6a86743cc36311b05/P4130026.jpg" alt=""> 高速道路の料金所 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/f61e6100271e435fb7ab39a2e40bb286/P4130028.jpg" alt=""> 工事現場作業員の住居 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/f465491d50e648b6b17c1ba74c27e8ba/P4130035.jpg" alt=""> 代表的なインド料理 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/27918ba5f1db4690a42f81d8af0feae8/P4130043.jpg" alt=""> ネルー大学建築現場作業員の家族と子供達 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/602a68c6f01f4f7b82b5e935f6c5079b/P4130051.jpg" alt=""> ネルー大学日本語学科の大学院生 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/bdc0e7a1e7e44373a7dd79d7db8eea04/P4130052.jpg" alt=""> ネルー大学日本語学科の院生が日本語の歌（桜・地上の星）で歓迎してくれる <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/0e6103b03c50495499c12463946660a8/P4130059.jpg" alt=""> 道路で新聞を売る少年 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/9f2829204d3044f787753bc26cf7379f/P4130067.jpg" alt=""> インド側との懇親会の席上詩吟を披露 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/3e27155b335e413bba70b2d5c8fc36f7/P4130078.jpg" alt=""> インド門の前で <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/005934569710473c96f1822584ace684/P4130083.jpg" alt=""> チャンドラボース記念公園の記念碑の前で <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/7bf5c51b818a46318d5a5daa917cb26d/P4140093.jpg" alt=""> クトゥブ・ミナール建造物郡 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/d2fad71d4bb347e48a2ad97c071a29cd/P4140103.jpg" alt=""> 道路を勇壮に歩く象 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/827e60c98013407dbb1c3cc65d43293e/P4140107.jpg" alt=""> フマユーン朗廟 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/667eef5c40654159ba472c5a3208e81c/P4140115.jpg" alt=""> ネール大学日本・北東アジア学科　ラジェンドラ・トマール教授の講演 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/95cb29c688ff49eaba2a3abb6e54a41e/P4140119.jpg" alt=""> ネール大学言語・文学・文化学科教授　マジュシュリ・チャウハン教授の講演 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/8af893e279394f468a91b1af1daf0277/P4140120.jpg" alt=""> 日本・インド地方議員友好親善訪問団団長　杉並区　山田宏区長 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/3fd8bcf1c96848739e37927066b38203/P4140121.jpg" alt=""> 自己紹介する本人 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/6b572457b09c4d7ab096954b98737d3a/P4140128.jpg" alt=""> マハトマ・ガンジーが火葬された場所ラージガート <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/f967b69e252a4665bb1a02631b18767f/P4140140.jpg" alt=""> マハトマ・ガンジー僧院で子供達の歓迎を受ける <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/ad13cea7a14144e4bac0737c01a55619/P4140143.jpg" alt=""> 子供達と一緒に <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/fbd3a1980cf1416a9cacd3bbc3a526a5/P4140158.jpg" alt=""> ガンジーが南アフリカから帰国して１０年間暮らした自宅 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/7be667ba32724d5ab6fc5dcaf6941ca7/P4140160.jpg" alt=""> ガンジー平和財団ニルマラ・デスパンデ女史と <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/fe831e6906724a14baf43dc3cbb1fca0/P4140163.jpg" alt=""> マハトマ・ガンジーが１０年間各宗教に祈りをささげた場所 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/98015f3e08e54c24bb2ca3e6bb3aebcd/P4140164.jpg" alt=""> クシュリナの神の歌を歌う少女達 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/3b66d35aa3a5462997f67671c3a7cbae/P4130080.jpg" alt=""> インド門から見た大統領官邸 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/7f82edd504be4e28a7844bc028f98588/P4140170.jpg" alt=""> 露天商の風景 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/feafd02d775a423e9851fba7ee3ba1fa/P4150186.jpg" alt=""> バザールの風景 <img src="https://images.microcms-assets.io/assets/821ce1955ee94ef6ab59e07a1cdeb6d9/e6047ae781b5471b8c08cbe61369e4fd/P4150183.jpg" alt=""> 国会議事堂

インドから帰国（写真集）

今朝（４月１６日）、インドからＡＩ３０６便で無事日本に帰って来ました。しばらくブログを休みまして失礼しました。今回の視察旅行は大変有意義なものでした。初めて訪れたインドは、私の想像以上に日本とインドの関係の深さを知り、また今後の両国の政治的、経済的、文化的交流がいかに大事であるかを思い知らされました。
 ＩＴ企業の視察や、ネルー大学日本語学科の教授や学生との交流、世界平和の聖地として有名な、ガンジー平和財団へ訪問など、数多くの貴重な体験を積むことができ、今後の私の政治活動に大きく影響を及ぼす視察となりました。
 今日は時間があまりなく詳細については後日にしますが、大変感動的なインド訪問であったことをご報告しておきます。
 
 
 
 ネルー大学日本語学科の教授陣と

インドから帰国

午前８時４０分：第三亀戸中学校で校長、副校長と部活動について懇談。
 教育課程に入っていない部活動を、教育の現場でどのように取り扱うか、一刻も早い結論を、教師、保護者・生徒・教育委員会・外部指導員関係各位全員で検討してだすべきと思いました。これから新たな法律・又は条例を作る気持ちで取り組みたいと思います。
 午前１０時３０分：第一亀戸幼稚園の入園式に出席し来賓として挨拶。
 子供達の輝く目と素直な反応にとても爽快な気持ちになり、尚一層子供達が希望を持てる未来社会にしていかなくてはいけないと思いました。
 午前１１時１０分：区役所新生クラブ控え室にてクラブ会。
 午後１時００分：江東総支部事務所にて会議。
 午後２時００分：元バトミントンオリンピック選手山田英孝さんと懇談。
 午後３時００分：後援者宅で懇談。
 午後３時４０分：区役所にて資料整理。
 午後４時３０分：土地の境界の問題を視察。
 午後６時時ごろより支援者との懇談会数箇所訪問。
 午後１２：００分ごろ帰宅。
 
 
 今日はいろいろと考えさせられる一日でしたが、人の出会いのありがたさをつくづく感じる一日でもありました。

今日の動き

明日から日本・インド友好親善訪問団の一人として、インドを訪問してきます。
 インドは始めての訪問で、企業訪問や大学訪問等を予定しています。どんな視察を体験できるか楽しみにしています。
 特に日本にとって、東アジアの経済的、政治的交流の安定と発展が叫ばれている時、インドの存在は、その成長力といい、人材育成といい、重要な日本のパートナーであることは間違いありません。１６日に帰国予定でしばらくブログを休みますが、帰国後にまたご報告したいと思います。

インド訪問

今日（４月９日）は、朝から三亀中のソフトボールの一員として、江東区の連盟の試合に参加してきました。三亀中には、ＰＴＡのソフトボールチームとして、ホワイト・レッド・レインボーと三つのチームがあり、私はホワイトに所属しています。初日の試合は、ホワイトとレッドの試合がありましたが、ホワイトはシーソーゲームの末、残念ながら負けてしまいました。一方レッドは初戦突破して選手は、意気揚々としています。後に反省会がありましたが、私自身の問題で行けば、もう少し体重を減らし体の切れを戻すことだと思いました。
 途中お昼に、なじみの居酒屋さんの花見が、亀戸６丁目から大島３丁目にかけての緑道公園であり、参加してきました。今日は天候に恵まれ、桜も散る桜の花びらにも趣があり、しばしおいしい焼酎で時を楽しんでいました。この店の花見は毎年恒例で、参加者もなじみの客でいつも楽しい宴になんるのですが、その中で印象的だったのは、住み慣れたまちを離れた方が、やっぱりここがいいとまた戻ってこられるというお話でした。長年お付き合いをして築き上げた地域の友情の輪は、人生をより豊かにする根源かもしれません。私自身の政策のひとつに、コミュニティーを保守再生することを掲げています。ソフトボールと花見と今日一日の動きの中で、これからもしっかりコミュニティーの再生に頑張りたいと更に思いを強くした一日でした。
 
 
 今年の４月から介護保険の制度が変わり、介護予防の施策が取り入れられました。
 要介護になる前に要支援の段階でしっかり体を鍛え、元気な生活が送れるようにさまざまなプログラムを取り入れるシステムですが、何よりも指導する側の人材育成が大事であることを忘れてはならないと思います。その中で、地域の健康アップをどう図るべきか今いろいろと構想をねっていますので、また報告したいと思っています。また、皆さんの中で、参考になる施策がありました是非教えてください。

ソフトボールとお花見

本日、民主党東京都連青年委員会が主催する政治スクール「民主党大学東京」がスタートしました。
 来年４月に行われる統一地方選挙に、出来るだけ多くの候補者者を擁立し、具体的な選挙のやり方政策の立案など研修会で勉強して、地方議員をできるだけ増やし民主党の足元を固めようという目的で始まります。
 関心のある方は是非都連のホームページをご覧下さい。
 
 
 各地方自治体には、民主党の総支部があります。より選挙区の実態を把握するためには、各総支部に直接連絡することが必要だと思います。
 時、折りしも小沢新代表が誕生した時に、来年の統一地方選挙を前提にしての今日の動きは、とても重要な動きになると思われます。

民主党大学東京スタート

この日が来ることを待っていました。
 衆議院議員の秘書時代、何度となく小沢先生に直接質問させていただき、どうして自民党を飛び出したのか、なぜ新進党が分裂せざる終えなかったのかの意味を私なりに認識していました。
 日本の政治を根本から変えるのは、新しい、いい意味での国民が幸せになるための権力を構築する以外手立てはない。そのためには政権交代を実現するしかないと、私もずっと願っていました。
 今こそその時が来たと今日感じました。そして感動しました。
 これからが勝負です。多くの支援者の力を貸して頂きたいと思います。
 
 
 今日私がＰＴＡ会長を務める、江東区立第三亀戸中学校の入学式に行ってきました。その中の私の祝辞で、千人の独り言の話をしました。「真剣だと知恵が出る。中途半端だと愚痴が出る。いい加減だと言い訳ばかり。」この言葉はまさしく政治に当てはまる言葉であり、肝に銘じる言葉であると確信しました。
 これからの新生民主党に期待して下さい。

小沢一郎民主党代表誕生

本日、民主党東京都連市町村議員団会議・東京フォーラム運営委員会主催の研修会がありました。
 講師に北海道大学大学院教授山口二郎先生をお招きしての勉強会で大変有意義な時間を過ごすことができました。
 
 
 先生の話は、民主党が今後いかにして自民党に対抗した政党として活動するか、理念と政策のオープン化によって、リスクをどのようにして社会化することが可能か、おおいに議論すべき時であると、示唆にとんだお話を頂きました。あしたはいよいよ民主党の代表戦があります。どなたになっても挙党一致体制で取り組んでもらいたいと思います。

民主党東京都連政策研修会

先ほど入学式のコメントでブログを開始しましたが、今までホームページ上で掲示板を使って意見を述べていたのをブログに変更しました。合わせてメールマガジンのシステムをやめ、今後はこのブログ上に私自身の近況を報告しますので悪しからず宜しくお願いいたします。何かご意見がありましたらメールにて返信願います。tokusankai@nifty.com

ご挨拶

江東区立第一亀戸小学校の入学式に参加しました。
 ６８名の新入生はとてもかわいらしく、素直に校長先生の話にうなずく姿勢は、子供達の無限の可能性を感じることができました。
 問題は、純粋な新入生をいかにまっすぐ育て上げるかは、とにもかくにも大人の責任であることを自覚すべきであるということです。子供達の未来にエールを送りたいと思いました。
 
 
 少子化の時代に６８名に新入生の数は、やはり寂しく思いました。少子化時代の日本の経済運営は誠に厳しい環境に成らざる終えません。その意味で今の小学生が大人に成った時、果たして子供達に生きがいが持てる社会を構築できるかは、今のわれわれの責任であると思います。その意味ではしっかりと政策を提言すべきと思います。私も私なりに頑張りますので、今後とも宜しくお願いいたします。

入学式

予算特別委員会　産業経済費 質問要旨
 
 ① 職場体験事業に対して経済課としてどのように認識しているか。また、これまで、中学で現在行われている1日から3日間の職業体験事業で協力したことはあるか。
 
 ② 区教委または中学校と職場体験事業について議論したことがあるか。
 
 ③ 各企業や商工会議所・JCなどの各種商工団体と会議や懇談の席で職場体験の事業について議論したことがあるか。
 
 ④ 本区では芝浦工業大学が開設することが起爆剤となり、新技術開発やベンチャー企業の育成のために、現在、産・学・公の連携事業を展開しているが、そもそも技術開発のためには小中学時代からの人材育成が必要であると思われます。その意味で、本区としての職業体験の意義と認識を明確にもち、産･学・公の連携事業の中で人材育成もテーマに入れてはどうか。
 
 ⑤ また、経済課と区教委でチームを組んで、区内の事業者や商工団体に、職場体験に対する認識や協力をしていただけるかどうか、あるいは、協力していただけるとすればどのような内容があるかなど、アンケート調査等を実施して、協力事業者の登録の拡大をしていくことも必要ではないか。
 
 ⑥ さらに協力事業者には、区として何か感謝状を出すとか、表彰計画も考えるべきではないか。

平成18年03月03日　予算特別委員会・産業経済費

予算特別委員会　産業経済費 質問要旨
 
 1) 中学校の普通教室冷房化事業について
 
 ① 4月に業者と契約して即座に工事にかかると聞いておりますが、短い期間に一斉の工事で、多くの職人の手を借りる必要があり、果たして夏休み前に間に合うのかとても心配しますが、竣工予定はいつ頃を考えていますか。
 
 ② また、過日準備契約が行われ、10年リースの総額が約4億6,000万円と聞いております。リース方式とは総額の現金が高額で調達できない時に、リース会社に代理一括弁済をお願いし、その分金利を払ってでも安い割賦返済で当初の目的を達成できるメリットがあるわけです。民間資金を行政サービスの効率的運営のために公共分野に活用することは、全国的に採用されていることは、私も承知しています。今回の場合、資料から換算しますと、リース料率を割り引いた設備及び設置工事は総額4億2,800万余で3,200万ほどの差額が出てきます。そこで質問ですが、本区の健全化されつつある財政状況を考えますと、リースか買取りかを、経済的観点から十分検討したほうがよいのでないかと思われますがいかがですか。また、来年は小学校の普通教室冷房化の工事があり、教室の数を換算すると、リースと買い取りの差額は結構あるのではないかと思われますが、考え方をお聞きします。
 
 ③ また19年度は、中学校20校に対して小学校41校の冷房工事が計画されています。18年度の3倍もの規模になる冷房化工事に対して、職人の数や工事の段取りなど物理的にも、経済的にも大いに検討すべき課題が種々出てくるのではないかと思われますが、現段階でどのような見解を持っているかお伺いします。
 
 ④ 次に今回の普通教室の冷房化における熱源の決定についてお尋ねします。今回の冷房化工事において、本区は、ガス、電気を併用して普通教室の冷房化を図ると聞いておりますが、今回はGHPすなわちガスヒートポンプ方式を使用する学校とEHPすなわち電気ヒートポンプ方式を使用する学校はそれぞれ何校と決定したのか。また、熱源の決定にあたっては、環境負荷の観点からもさまざまな配慮があったのではないかと考えられますが、ガスまたは電気を選択するにあたっての基本的な考え方と方法をお伺いします。
 
 2) 次に就学援助費と給食費についてお尋ねします。
 
 ① 就学援助とは、経済的な理由で就学に支障がある子どもの保護者に、ある一定の基準で、文房具や給食費など援助をすることですが、最近ある新聞社の調べで受給率が4割を超える自治体が増えるなど、ねんねん全国的に高くなってきていると報道されていました。その背景には、保護者のリストラや給与水準の低下があるとも言われていますが、経済的な理由で子どもの学習環境が整いにくい家庭が増えることはまことに残念なことです。そこでまず本区の就学援助数や推移などその実態についお尋ねします。
 
 ② 次に昨年の3月の法改正で2005年度から準用補助に対して国庫補助がなくなり、自治体独自の予算と成りましたが本区の準用補助費はいくらになっていますか。また補助費は5・6年前まで保護者が目的外に使うこと防ぐため、校長管理の口座に直接振り込まれるようになっていましたが、現在は給食費や医療以外は、保護者に直接振り込まれています。学校側としては生徒の教育環境を守るためにもすべて、校長管理の口座に振り込むほうが安全と考えますが。なぜ変更したのか、また今後はどうするか、なにかお考えがあるのかお聞きします。
 
 ③ 次に給食費についてお尋ねします。就学援助費の給食費は直接校長管理の口座に振り込まれるので、心配はいりませんが、最近その他の世帯で給食費の未納が増えていると聞きます。定額制を採用している本区にとって未納の生徒がいる場合、生徒一人に提供できる給食費の単価が低くなり、その数が多い学校では献立に、栄養士が大変苦労しているとも聞いております。
 払わない人のつけが、まじめに支払っている生徒の方にしわ寄せが来ているとすれば、やはり看過できないことであり、学校サイドだけの問題ではなく区全体としても対処を考えるべきと思いますが、その実態と取り組みについてお伺いします。
 
 ④ また、18年度から中学が19年度から小学校が2学期制に移行するにあたり授業数が当然増えてきます。18年度は小中学において給食費算定基準回数を増やすと聞いていますが、このまま給食費の設定を定額制にしておくと、給食の予算立てがなかなかやりにくいのではと思われます。他区では、23区中すでに9区が単価制にしており授業日数の変化についていくためにも、本区も単価制を採用した方がいい時期に来ているのではないかと思われますが、お尋ねします。

平成18年03月03日　予算特別委員会　教育費 質問要旨

予算特別委員会　民生費質問要旨
 
 1) 学童クラブ事業について
 
 ① 現在学童クラブは41箇所、定員2,120人が利用できるようになっています。そして18年度には豊洲に2箇所、枝川で１箇所設置され定員が1,260名増えるわけですが、18年2月現在の実際の利用人数は何人ですか。
 
 ② 一般に利用時間は下校時から夕方5時までとなっていますが、働く保護者の実態に合わせて、現在午後6時まで延長保育しています。利用者の中で延長を利用している学童は学年別に何人いますか。
 
 ③ また職員の勤務形態はどのようになっていて、常勤職員が何名で非常勤職員およびパートの人数は、全体の何パーセントですか。
 
 ④ 学童クラブの職員は、資格は何が必要で、一つのクラブに資格者の職員が何人必要ですか。配置規定を教えてください。
 
 再質問
 
 ①学童クラブの場合、基本的にお迎えのシステムはありません。そこでお聞きしますが6時の段階で、もうすでに暗い中を、子ども一人で帰っていくことがほとんどと聞いています。児童の帰宅途中の事件が多い中で、学童クラブから帰る子供達をいったい誰が守ることができると思いますか。

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